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爱建证券从十八届三中全会公报看将要出台的重大经济政策

发布时间:2019-08-15 10:53:06

爱建证券:从十八届三中全会公报看将要出台的重大经济政策 2013-11-13 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

投资要点在发展公有制经济和非公有制经济问题上,中央坚持两个毫不动摇。十八届三中全会以后,国有垄断行业的改革将有实质性推进,垄断行业预计将逐步向社会资本,包括民营资本开放。

在市场在资源配置中作用问题上,中央提出市场起决定性作用。十八届三中全会以后,预计中央政府在房地产行业调控政策上将发生重大转变,取消政府限购等行政手段,采用征收房产税、差别化贷款利率和差别化房产交易环节税等政策,稳定购房者的预期,建立房地产行业调控的长效机制。十八届三中全会以后,预计中央政府将出台清除市场壁垒的政策措施,推进国有垄断行业的改革,增加市场竞争,形成和完善主要由市场决定价格的机制,降低政府在这些行业产品和服务定价中作用。

在城镇化和土地利用问题上,中央提出建立城乡统一的建设用地市场,赋予农民更多财产权利。十八届三中全会以后,预计中央将出台改变目前城镇和农村建设用地市场分割局面的政策,推进农村土地使用权市场化流转进程。政府从土地和房地产市场脱身出来,做好服务和调控工作。目前城镇郊区大量存在的小产权房在新政策出台以后,有望合法上市交易。

在深化财税体制改革问题上,中央提出建立事权和支出责任相适应的制度。十八届三中全会以后,预计中央政府将出台重大财税体制改革政策,增加地方政府在总税收中分取的比例,建立事权和支出责任相适应的制度,彻底解决地方政府债务负担重,依靠出售土地获得财政收入的制度根源。

在深化改革任务问题上,中央提出全面深化改革的六个方面任务。十八届三中全会以后,预计中央政府将继续大力发展文化产业、民生服务产业、环保生态产业,在加快发展社会主义市场经济同时,加快民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明建设,让发展成果更多更公平惠及全体人民。

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