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湖州市全面试行生态环境损害赔偿制度

发布时间:2019-08-14 18:02:24

湖州市全面试行生态环境损害赔偿制度

生态环境保护,与每个人都息息相关。湖州市近日发布《湖州市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》(以下简称《方案》),试行生态环境损害赔偿制度,为造成生态环境损害的单位或个人戴上“紧箍咒”。哪些属于生态环境损害?《方案》所称的生态环境损害,指的是因污染环境、破坏生态造成本市大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变,以及上述要素构成的生态系统功能退化。根据《方案》,今年湖州市将建立健全生态环境损害鉴定评估、磋商、诉讼、修复、资金管理制度,开展生态环境损害赔偿探索与实践;到2020年,初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。按照《方案》要求,违反法律法规、造成生态环境损害的单位或个人,应当依法承担生态环境损害赔偿责任,做到应赔尽赔。有下列情形之一的,将依法追究责任单位或个人生态环境损害赔偿责任:发生较大及以上突发环境事件的;在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的;在全市生态保护红线陆域范围内发生环境污染、生态破坏事件的;涉嫌环境污染犯罪,造成生态环境严重损害的;发生其他严重影响生态环境后果的。“生态环境损害赔偿范围包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查取证、专家咨询、环境监测、鉴定评估、勘验、审计、律师代理等合理费用,以及法律法规规定用于生态环境损害修复的其他相关费用。 ”市生态环境局相关负责人说。根据《方案》,市政府为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人,指定市自然资源和规划局、市生态环境局、市建设局、市水利局、市农业农村局等市级部门按职责分工负责生态环境损害赔偿具体工作,市政府及其指定的部门或机构均有权提起诉讼。赔偿权利人及其指定的部门或机构发现有涉嫌生态环境损害事件的,应立即启动生态环境损害调查评估,发现需要修复或赔偿的,赔偿权利人根据鉴定评估报告,与赔偿义务人进行磋商,达成赔偿协议。经司法确认的赔偿协议,赔偿义务人不履行或不完全履行的,可向法院申请强制执行。磋商未达成一致的,应当及时提起生态环境损害赔偿民事诉讼。赔偿义务人应当根据磋商或判决要求,组织开展生态环境损害修复。赔偿权利人及其指定的部门或机构可以委托社会第三方机构对磋商或诉讼后的生态环境修复效果进行评估,确保生态环境得到及时有效修复。同时,生态环境损害赔偿款项使用情况、生态环境修复效果将及时向社会公开,接受公众监督。(编辑:逍遥客)

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